NFS-e Guarulhos no Padrão Nacional: o Que Muda em 28/10/2026

Na quarta-feira, 28 de outubro, o arquivo que o sistema da sua empresa recebe da Prefeitura de Guarulhos a cada nota de serviço muda de formato. Se o seu ERP não estiver preparado, ele pode acusar erro numa nota perfeitamente válida, e o financeiro corre o risco de travar um pagamento por causa de um campo novo.

A mudança é a adequação da NFS-e de Guarulhos ao padrão nacional, conduzida pela Secretaria da Receita (SRC) dentro da Reforma Tributária do Consumo. O XML de retorno enviado às empresas integradas por web service passa a trazer os campos do IBS e da CBS, conforme a Nota Técnica SE/CGNFS-e nº 008/2026.

A seguir, você vai entender o que muda e o que continua igual no GissOnline, como conferir uma nota antes de recusá-la, qual é o prazo do Simples Nacional para o Emissor Nacional e o que cada empresa e cada escritório de contabilidade deve revisar nesta semana.

O que muda na NFS-e de Guarulhos em 28 de outubro

A NFS-e (Nota Fiscal de Serviço Eletrônica, o documento que comprova a prestação de um serviço e serve de base para o ISS) de Guarulhos continua sendo emitida no ambiente da Prefeitura. O que muda é a estrutura dos dados que esse ambiente devolve aos sistemas das empresas, que passa a seguir o leiaute nacional.

Adequação ao padrão nacional da reforma tributária

A reforma tributária do consumo criou dois tributos novos: o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços, de estados e municípios) e a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços, da União). Para que eles possam ser destacados na nota de serviço, todas as prefeituras precisam conversar com o Ambiente de Dados Nacional no mesmo formato. É esse o padrão nacional da NFS-e, também escrito NFSe, que Guarulhos adota a partir de 28 de outubro de 2026.

Só o XML de retorno do web service muda

Segundo a Secretaria da Receita, por meio do Departamento de Arrecadação Mobiliária e Tributos, as alterações estruturais acontecem exclusivamente nos arquivos XML de retorno enviados às empresas que se integram ao sistema municipal por web service (a conexão direta entre o ERP da empresa e a Prefeitura, sem digitação no portal).

Na prática, quem emite a nota digitando no portal não sente diferença na tela. Quem recebe o XML de forma automática, para lançar a nota no financeiro ou na contabilidade, precisa garantir que o sistema leia o arquivo novo.

Campos de IBS e CBS da Nota Técnica nº 008/2026

O XML de retorno passa a especificar e incluir as tags (os campos do arquivo) de IBS e CBS previstas na Nota Técnica SE/CGNFS-e nº 008/2026. Essa nota técnica, publicada pelo Comitê Gestor da NFS-e e ratificada pelo Ato Técnico Conjunto RFB/CGIBS nº 1/2026, também redefiniu o DANFSe (a representação em PDF da nota), que ganhou um bloco próprio para os novos tributos. Se você quer entender esse documento, veja o guia sobre como consultar e baixar o DANFSe, o PDF e o XML da NFS-e.

Com a mudança entendida, veja o que fica exatamente como antes.

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O que continua igual no GissOnline

O GissOnline (o portal municipal de emissão e escrituração do ISS de Guarulhos, em guarulhos.giss.com.br) segue no ar e segue sendo o caminho de emissão para quem já está nele. A Secretaria da Receita foi direta: a adequação não muda a rotina de quem emite.

Emissão pelo portal e envio do RPS

Não há mudança no envio do RPS (Recibo Provisório de Serviços, o documento que a empresa gera no próprio sistema e depois converte em NFS-e) nem no fluxo de emissão pelo portal municipal. Quem emite manualmente, quem envia lotes de RPS e quem emite por integração mantém o mesmo processo.

Notas já emitidas seguem válidas

A adequação ao padrão nacional não compromete a validade, a eficácia nem a regularidade das notas fiscais de serviço já emitidas em Guarulhos. Não é preciso cancelar, substituir nem reemitir nenhuma nota por causa da mudança de 28 de outubro.

Formulário atualizado de forma automática

O formulário da NFS-e no sistema municipal é atualizado automaticamente, inclusive nas notas convertidas a partir de RPS que já destacam IBS e CBS. Essas notas podem ser consultadas no portal do município e no Portal Nacional da NFS-e, pela chave de acesso (o código numérico que identifica a nota em todo o país).

Esse é o ponto que mais gera dúvida em quem recebe a nota, como você vai ver a seguir.

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Nota sem tags de IBS e CBS não é erro de emissão

Durante a transição, pode acontecer de o sistema de uma empresa receber o XML de uma nota de Guarulhos sem as tags novas de IBS e CBS. A orientação da Prefeitura é não tratar isso como problema do prestador.

O que diz a Secretaria da Receita

De acordo com a SRC, a ausência temporária das novas tags nos arquivos recebidos por um sistema não significa falta da informação nem erro de emissão. Ela também não é, por si só, motivo para:

• recusar a nota fiscal;
• fazer glosa (desconsiderar o valor) da despesa;
• reter o pagamento ao prestador;
• exigir a reemissão do documento.

A Secretaria acrescenta que essa ausência não configura infração imputável às empresas integradas durante o período de transição.

Como conferir a nota antes de recusar

Antes de devolver a nota ao fornecedor, o tomador do serviço (a empresa que contratou e paga pelo serviço) deve conferir o documento por um destes caminhos:

1. o DANFSe em PDF, que mostra os valores de IBS e CBS no bloco próprio;
2. o QR Code impresso no documento auxiliar;
3. a consulta pública no ambiente municipal, no GissOnline;
4. a chave de acesso no Portal Nacional da NFS-e.

Se os dados aparecem em qualquer um deles, a nota está correta, e o ajuste é na leitura do XML pelo seu sistema.

Nota recusada: como acionar a Prefeitura

Se uma nota foi recusada ou questionada por causa do destaque de IBS e CBS, o Departamento de Arrecadação Mobiliária e Tributos pede contato pelo e-mail [email protected], informando o número da nota e a inscrição municipal do prestador. O material técnico da mudança está no portal GissOnline e no canal Giss Ajuda.

Resolvida a dúvida de quem recebe a nota, falta a outra data que importa em Guarulhos.

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Simples Nacional em Guarulhos: Emissor Nacional em 1º de novembro

A adequação de 28 de outubro é diferente da migração para o Emissor Nacional, e confundir as duas é o erro mais comum desta semana. Uma muda o formato dos dados do sistema municipal; a outra tira os optantes pelo Simples Nacional do sistema municipal.

GissOnline até 31 de outubro de 2026

Os contribuintes de Guarulhos optantes pelo Simples Nacional continuam emitindo a NFS-e na nova versão do GissOnline até 31 de outubro de 2026. A partir de 1º de novembro de 2026, a emissão passa a ser feita no Emissor Nacional, o sistema do governo federal em nfse.gov.br/EmissorNacional, com acesso pela conta gov.br ou por certificado digital.

Os adiamentos até a Resolução CGSN nº 191/2026

A data mudou várias vezes em 2026. A Resolução CGSN nº 189, de 23 de abril de 2026, previa a obrigação em 1º de setembro, e a Prefeitura chegou a anunciar prazos em agosto e em setembro por instabilidades no ambiente nacional. A Resolução CGSN nº 191, de 4 de agosto de 2026, revogou a 189 e unificou o prazo das microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) do Simples em 1º de novembro em todo o país. Veja os detalhes no guia sobre a NFS-e do Simples Nacional a partir de novembro.

MEI e empresas fora do Simples

O MEI prestador de serviço não muda nada agora: ele já emite a NFS-e pelo Emissor Nacional desde setembro de 2023, por regra nacional do Simples. O passo a passo está no guia de NFS-e Nacional para MEI.

Para as empresas do lucro presumido e do lucro real, os comunicados da Secretaria da Receita tratam a migração obrigatória ao Emissor Nacional só para os optantes pelo Simples. Essas empresas seguem no GissOnline, que é justamente o ambiente afetado pela adequação de 28 de outubro. Em caso de dúvida sobre o seu enquadramento, confirme com a SRC pelo canal Giss Ajuda ou pelo telefone (11) 3777-7690.

Checklist para empresas e contadores de Guarulhos

Com as datas claras, o trabalho desta semana depende do perfil de cada empresa. Use a lista abaixo para não deixar nada para a última hora.

Quem integra o ERP por web service

• pergunte ao fornecedor do sistema se o leitor de XML já aceita as tags de IBS e CBS do padrão nacional;
• teste o recebimento de uma nota emitida a partir de 28 de outubro e confira se ela é lançada sem erro;
• oriente o contas a pagar a não recusar nem segurar pagamento de nota que chegue sem as tags novas;
• mantenha a conferência pelo DANFSe ou pela chave de acesso no Portal Nacional como procedimento padrão.

Quem vai migrar para o Emissor Nacional

Se a sua empresa é ME ou EPP do Simples, faça o primeiro acesso ao Emissor Nacional antes de 1º de novembro, com a conta gov.br ou o certificado digital. Confira os dados cadastrais do CNPJ, cadastre os tomadores mais frequentes e revise o código de tributação nacional de cada serviço, montado a partir da lista da Lei Complementar nº 116/2003. No padrão nacional, a nota nasce de uma DPS (Declaração de Prestação de Serviço), que o sistema valida e converte em NFS-e. Para evitar as falhas mais comuns da primeira emissão, veja os erros mais frequentes no Emissor Nacional.

Escritórios de contabilidade

O contador que atende clientes em Guarulhos tem dois públicos para orientar ao mesmo tempo: os clientes do Simples, que trocam de sistema em 1º de novembro, e os clientes que recebem notas de fornecedores do município, que precisam entender a mudança do XML. Vale lembrar o prazo nacional do IBS e da CBS: para a maioria dos serviços sujeitos ao ISS, o destaque começa em 1º de outubro de 2026, e até 31 de dezembro de 2026 a falta dessas informações não faz o sistema nacional rejeitar a nota, embora o documento fique em desconformidade.

Para o passo a passo completo da emissão no município, consulte também o guia da nota fiscal em Guarulhos para prestadores e contadores.

Leia também

• Nota Fiscal Guarulhos: Guia para Prestadores e Contadores
• NFS-e Simples Nacional: Novo Modelo a Partir de Novembro de 2026
• DANFSe: Como Consultar e Baixar o PDF e o XML da NFS-e
• NFS-e Padrão Nacional 2026: Como Emitir
• NFS-e 2026: Perguntas e Respostas da Cartilha Oficial

Conheça o emissor de NFS-e do Simplifique

NFS-e de Guarulhos no padrão nacional, integrada à gestão

Trocar de sistema de emissão ou de formato de arquivo não resolve o resto da rotina. Você continua precisando saber quem já pagou, quanto entra no mês e o que mandar ao contador. É aí que um sistema de gestão faz diferença.

Emissão no padrão nacional via API

O Simplifique emite a NFS-e no padrão nacional via API, com o certificado digital A1 da empresa. Para a ME ou EPP de Guarulhos que deixa o GissOnline em 1º de novembro, isso significa cadastrar clientes e serviços uma vez e reaproveitar esses dados a cada nota, com menos erro de digitação no código do serviço e no CNPJ do tomador.

Financeiro e contador no mesmo lugar

Cada nota emitida conversa com a gestão da empresa:

• Contas a receber: o valor da NFS-e entra no financeiro para você acompanhar quem pagou e quem atrasou;
• Fluxo de caixa: contas a pagar e a receber reunidas para planejar o mês;
• Envio ao cliente: o PDF e o XML da nota seguem para o tomador sem trabalho manual;
• Integração com o contador: os XMLs ficam disponíveis para a contabilidade, sem pedir arquivo por arquivo;
• NF-e no mesmo sistema: se a sua empresa também vende mercadoria, emite a NF-e na mesma plataforma.

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Perguntas Frequentes

O que muda na NFS-e de Guarulhos a partir de 28 de outubro de 2026?

O XML de retorno enviado às empresas integradas ao sistema municipal por web service passa a seguir o padrão nacional, com as tags de IBS e CBS previstas na Nota Técnica SE/CGNFS-e nº 008/2026. A emissão pelo portal GissOnline e o envio do RPS continuam iguais.

Notas de Guarulhos emitidas antes de 28 de outubro continuam válidas?

Sim. Segundo a Secretaria da Receita de Guarulhos, a adequação ao padrão nacional não compromete a validade, a eficácia nem a regularidade das notas já emitidas, e não é preciso cancelar ou reemitir nenhuma delas.

Posso recusar uma NFS-e de Guarulhos que chegou sem as tags de IBS e CBS?

Não por esse motivo. A ausência temporária das tags no arquivo recebido não indica erro de emissão nem justifica recusa, glosa, retenção de pagamento ou pedido de reemissão. Confira a nota pelo DANFSe, pelo QR Code, pela consulta pública municipal ou pela chave de acesso no Portal Nacional.

Quando as empresas do Simples Nacional de Guarulhos passam a usar o Emissor Nacional?

Em 1º de novembro de 2026, conforme a Resolução CGSN nº 191/2026. Até 31 de outubro de 2026, os optantes pelo Simples Nacional continuam emitindo a NFS-e no GissOnline. O MEI já emite no padrão nacional desde setembro de 2023.

O Simplifique emite NFS-e no padrão nacional para empresas de Guarulhos?

Sim. O Simplifique emite a NFS-e no padrão nacional via API, com o certificado digital A1 da empresa, e lança cada nota no contas a receber. Você pode testar grátis antes de contratar.